La agricultura vietnamita ha pasado de ser una economía importadora de alimentos a convertirse en una potencia mundial de exportación. Para 2025, se espera que las exportaciones agroforestales y pesqueras de Vietnam alcancen alrededor de 70.000 millones de dólares estadounidenses (un aumento del 12 % en 2025), impulsadas por el fuerte crecimiento de los envíos de café, productos del mar, arroz y frutas. Los principales mercados son China, Estados Unidos y Japón. Brasil y Tailandia ofrecen comparaciones ilustrativas: Brasil exporta ahora más de 100.000 millones de dólares en productos agrícolas al año, y Tailandia alrededor de 52.000 millones de dólares (con un crecimiento del 6 % en 2024). Entre las principales lecciones figuran la liberalización comercial y el acceso a los mercados, la mejora de las cadenas de valor, las normas de calidad, así como el apoyo al financiamiento y al seguro. Para cada uno de estos ejes, proponemos medidas concretas para las economías africanas y emergentes, entre ellas el uso de la ZLECAf, el desarrollo de zonas de transformación, la inversión en laboratorios y la ampliación del crédito rural. Los responsables públicos, las empresas y los socios deberían alinearse en torno a estas prioridades para reproducir el éxito de Vietnam.

El auge de las exportaciones vietnamitas: datos y contexto

La industria agroforestal y pesquera de Vietnam ha experimentado un crecimiento espectacular. Las exportaciones de productos “agrícolas, forestales y acuáticos” pasaron de unos 48.600 millones de dólares en 2021 a 62.500 millones de dólares en 2024, y se espera que alcancen casi 70.000 millones de dólares en 2025. Por grupos de productos, los principales envíos en 2025 incluyen productos de madera (11.600 millones de dólares), productos del mar (unos 11.300 millones de dólares), café (8.600 millones de dólares) y frutas y hortalizas (8.600 millones de dólares). Solo en los siete primeros meses de 2025, Vietnam exportó más de 1,06 millones de toneladas de café, por un valor aproximado de 6.000 millones de dólares, la cifra más alta jamás registrada en exportaciones de café. Las exportaciones de arroz también alcanzaron un récord de 9 millones de toneladas métricas (5.700 millones de dólares) en 2024, lo que permitió a Vietnam convertirse en el tercer exportador mundial de arroz.

Por mercados, Asia absorbe alrededor del 45 % de las exportaciones agrícolas vietnamitas (dominadas por China y Japón), América alrededor del 23 % (dominada por Estados Unidos) y Europa alrededor del 15 %. Las exportaciones están ampliamente diversificadas: más allá de productos básicos como el arroz y el caucho, Vietnam ha desarrollado nichos globales (por ejemplo, el arroz premium “ST25”, premiado a nivel mundial; las exportaciones de durián aumentaron un 50 % en 2024; y Vietnam representa ahora alrededor del 60 % de las exportaciones mundiales de pimienta). La diplomacia comercial activa del gobierno (acuerdos de libre comercio y promoción de mercados), así como el dinamismo del sector privado, han respaldado esta expansión.

El sector pesquero vietnamita, por ejemplo el procesamiento del pangasius, ilustra esta dinámica exportadora: en 2025, las exportaciones de productos del mar alcanzaron 11.300 millones de dólares. La industria mantuvo diez productos de exportación por encima del umbral de 1.000 millones de dólares en 2025, lo que refleja la creciente agregación de valor, con exportadores que van más allá de las materias primas simples. Vietnam obtiene ahora precios altos por productos antes considerados de bajo valor: el café robusta se ha convertido en el robusta más caro del mundo, y el arroz vietnamita obtiene primas en Japón y Corea. Esta dinámica exportadora ha convertido la agricultura en un generador de superávit comercial (unos 20.000 millones de dólares de superávit en 2025) y en un pilar de la economía vietnamita.

Panorama comparativo: Vietnam frente a otros exportadores

Fuentes: datos procedentes de informes nacionales sobre comercio y de la OCDE. Todos los países citados figuran entre los principales exportadores agrícolas mundiales, y el superávit agrocomercial de Brasil (unos 137.000 millones de dólares en 2023) ilustra la escala posible. El caso de Vietnam es notable por un nivel de transformación aún relativamente modesto, lo que pone de relieve una oportunidad de mejora en la cadena de valor.

Cronología de reformas de política pública

Las reformas de Vietnam comenzaron con la transición Đổi Mới de 1986 hacia una economía de mercado y reformas agrarias que liberaron la producción de los pequeños agricultores. La liberalización comercial se aceleró en la década de 2000: Vietnam se unió a la OMC en 2007 y redujo sus aranceles mediante la ASEAN y otros acuerdos de libre comercio. A ello siguieron importantes acuerdos (CPTPP en 2019, EVFTA/UKFTA en 2020, RCEP en 2022), que ampliaron el acceso a los mercados. A lo largo de este período, el gobierno también puso en marcha medidas de apoyo a la agricultura, por ejemplo créditos subvencionados para los arroceros y reformas de las licencias de exportación, con el fin de alinear la producción nacional con la demanda y las normas mundiales.

Lecciones aplicables para África y los mercados emergentes

1. Integración comercial y acceso a los mercados

El salto de las exportaciones vietnamitas se debe en gran medida a la apertura de los mercados. Los gobiernos africanos deberían utilizar activamente los acuerdos comerciales —incluida la ZLECAf y los acuerdos bilaterales de libre comercio— para reducir aranceles y cuotas. La adhesión de Vietnam a la OMC (2007) y sus acuerdos con la UE, los socios del CPTPP, entre otros, ampliaron claramente sus oportunidades comerciales.

Medidas concretas: comprometerse con la aplicación efectiva de la ZLECAf; negociar capítulos específicos para el sector agroalimentario en los acuerdos de libre comercio; reducir las licencias de exportación o las cuotas.

Sector privado: participar en actividades de promoción de exportaciones y crear asociaciones de productores (como las asociaciones vietnamitas del café o del anacardo) para coordinar la entrada en los mercados.

Donantes/socios: apoyar a los negociadores y fortalecer el cumplimiento de las medidas SPS (sanitarias y fitosanitarias), por ejemplo financiando mejoras en las aduanas y las infraestructuras, y formando a los reguladores. A modo de ejemplo, el gobierno vietnamita ha “gestionado activamente los cambios arancelarios” y los obstáculos relacionados con la seguridad alimentaria mediante memorandos de entendimiento y diálogos regulatorios.

2. Invertir en cadenas de valor y transformación

Ir más allá de las materias primas crea mayor valor y resiliencia. El objetivo de Vietnam de aumentar las exportaciones de frutas de 7.100 millones a 8.000 millones de dólares y las de productos del mar a 12.000 millones de dólares para 2025 se apoya en la transformación (productos congelados, en conserva, instantáneos, etc.). El país también está invirtiendo en la replantación de plantaciones, por ejemplo 110.000 hectáreas de nuevos cafetales, para mejorar la calidad.

Medidas concretas: los gobiernos pueden crear parques agroindustriales y subvencionar equipos (molinos de arroz, cámaras frigoríficas) para facilitar la transformación local.

Empresas: crear cooperativas o contratos de cadena de valor (productor–transformador) y desarrollar productos de mayor valor añadido (frutas desecadas, frutos secos envasados, arroz premium). Expertos vietnamitas recomiendan dar prioridad a los segmentos de alto valor (por ejemplo, exportaciones de mango o durián congelado).

Donantes: proporcionar créditos o garantías para inversiones en transformación (por ejemplo, préstamos al sector agroalimentario del Banco Mundial) y financiar la formación profesional en agrotecnología.

3. Fortalecer las normas de calidad y la marca

Los mercados internacionales exigen seguridad y calidad. La experiencia de Vietnam muestra la importancia de respetar normas estrictas: en 2025, reguladores europeos y chinos auditaron los sistemas de inocuidad y las instalaciones de exportación de productos del mar de Vietnam, lo que ayudó a mantener el acceso a esos mercados. Vietnam también ha desarrollado un arroz “verde / bajo en carbono” para nichos de mercado y ha obtenido reconocimientos por sus variedades premium, impulsando así la demanda mundial.

Medidas concretas: los gobiernos deben invertir en infraestructuras de calidad, incluidos laboratorios de certificación, sistemas de trazabilidad y mecanismos de control de inocuidad alimentaria.

Sector privado: adoptar certificaciones internacionales (GlobalGAP, HACCP, orgánico) y construir marcas nacionales (como “Vietnam Rice”) para obtener mejores precios.

Donantes/socios: apoyar a los organismos de normalización y la capacitación de los agricultores. Por ejemplo, la asistencia de la FAO y la OMS sobre regulaciones SPS ayudó a los productores vietnamitas a cumplir con las normas de la UE y Estados Unidos. Los exportadores africanos también podrían recurrir a sellos orgánicos o indicaciones geográficas (IG) para diferenciar sus productos.

4. Fortalecer el financiamiento y la gestión de riesgos

El acceso a crédito asequible y al seguro favorece la inversión agrícola y el crecimiento de las exportaciones. Vietnam ha puesto en marcha préstamos subvencionados para fomentar el cultivo de arroz de alta calidad (por ejemplo, préstamos arrocero al –1 % de interés) y ofrece subvenciones a los insumos para reducir los costos de los agricultores.

Medidas concretas: los gobiernos deberían garantizar programas de crédito rural (a través de bancos públicos o cuotas impuestas a bancos privados) y ampliar el seguro de cosechas (como el programa vietnamita ProAgro) para proteger a los agricultores frente a los shocks climáticos y de precios.

Sector privado: desarrollar instrumentos de financiamiento agrícola (microcréditos, recibos de almacén, bonos agrícolas) y fondos de crédito para cooperativas.

Donantes: financiar líneas de crédito y asistencia técnica para las finanzas agroalimentarias, y contribuir a la creación de fondos de seguro agrícola (inspirándose en modelos multilaterales de seguro).

5. Mejorar las infraestructuras y los servicios agrícolas

Por último, los avances de Vietnam se vieron respaldados por mejores infraestructuras rurales y por la investigación. El gobierno invirtió fuertemente en irrigación y carreteras (la “estrategia de obras hidráulicas”), y proporcionó servicios de extensión agrícola y mejores semillas a escala regional.

Medidas concretas: el gobierno debe invertir en carreteras que conecten las explotaciones con los mercados, en puertos y en sistemas de riego para reducir las pérdidas poscosecha. Poner en marcha iniciativas de extensión agrícola (aplicaciones móviles, granjas de demostración) para enseñar nuevas técnicas.

Sector privado: participar en infraestructuras (cadenas de frío, centros de empaque) y en investigación público-privada (modelo vietnamita de licitación en ciencias agrícolas).
Donantes: financiar proyectos de infraestructura (por ejemplo, carreteras rurales del Banco Africano de Desarrollo) y la I+D agrícola (por ejemplo, la colaboración del CGIAR) para construir capacidades sostenibles.

Cada una de estas lecciones exige una expansión adaptada a las realidades de cada región —por ejemplo, la horticultura en África Oriental o los cultivos alimentarios en el Sahel— y requerirá varios años para mostrar plenamente sus efectos. No obstante, al inspirarse en la hoja de ruta de Vietnam y adaptarla a los contextos locales, los países africanos y otros mercados emergentes pueden acelerar su transición hacia un crecimiento agrícola impulsado por las exportaciones.

Discusión y llamado a la acción

Los responsables de políticas africanos y de los mercados emergentes, los líderes de la agroindustria y los socios para el desarrollo deberían apoyarse en estas lecciones para fortalecer las alianzas y alimentar los diálogos de política pública.

Por ejemplo, los gobiernos podrían organizar intercambios de experiencia con el Ministerio de Agricultura de Vietnam o con grandes empresas agroalimentarias. Los organismos multilaterales podrían financiar misiones comerciales conjuntas Vietnam–África o brindar asistencia técnica, especialmente en materia de cumplimiento SPS. En cuanto a las empresas privadas, deberían explorar las empresas conjuntas, ya que los inversores vietnamitas cuentan con una experiencia reconocida en café, arroz y transformación agroalimentaria, experiencia que podría transferirse a África.

Se invita a los lectores a comentar o a ponerse en contacto con nosotros para compartir sus experiencias en diplomacia comercial o en desarrollo de cadenas de valor. Solo mediante una acción coordinada, reformas públicas ambiciosas, innovación del sector privado y un apoyo internacional adecuado podrán las economías emergentes reproducir el “milagro exportador” de Vietnam y liberar plenamente su potencial agrícola.

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Por Kosona Chriv

1. WTO Center (VCCI) – Comunicados sobre las exportaciones agrícolas de Vietnam (enero de 2026 y enero de 2025).

2. OCDE (2024), Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2025 – capítulos dedicados a Vietnam y Brasil.

3. TheInvestor (Vietnam News Agency), Thailand’s agricultural product exports surpass $52 bln in 2024.

4. Hanoi Times, Vietnam’s agriculture exports reach record $70 billion (enero de 2026).

5. VietnamNet Global, Vietnam’s agriculture powers ahead with world-leading exports (septiembre de 2025).

6. IBEF / APEDA (India), Agriculture and Food Industry & Exports (datos FY2023–2025).

7. Comunicados del Ministerio de Agricultura de Vietnam (a través de Tridge / Agro.gov) sobre los objetivos de exportación.

Vietnam’s agriculture exports reach record $70 billion amid shifting global trade
https://hanoitimes.vn/vietnam-s-agriculture-exports-reach-record-usd70-billion-amid-shifting-global-trade.951166.html

Vietnamese agricultural products in the top 10 exports
https://www.tridge.com/news/vietnamese-agricultural-products-in-the-top--kezajy

TTWTO VCCI - (News) Vietnamese agriculture maintains its pivotal role, with exports reaching nearly 70 billion USD
https://wtocenter.vn/chuyen-de/29502-vietnamese-agriculture-maintains-its-pivotal-role-with-exports-reaching-nearly-70-billion-usd

Brazil: Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2025 | OECD
https://www.oecd.org/en/publications/agricultural-policy-monitoring-and-evaluation-2025_a80ac398-en/full-report/brazil_43e67f35.html

Thailand’s agricultural product exports surpass $52 bln in 2024
https://theinvestor.vn/thailands-agricultural-product-exports-surpass-52-bln-in-2024-d14417.html

Vietnam’s agriculture powers ahead with world-leading exports
https://vietnamnet.vn/en/vietnam-s-agriculture-powers-ahead-with-world-leading-exports-2438265.html

TTWTO VCCI - Vietnam sets new records for agricultural exports in 2024
https://wtocenter.vn/an-pham/26813-vietnam-sets-new-records-for-agricultural-exports-in-2024

Viet Nam: Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2025 | OECD
https://www.oecd.org/en/publications/agricultural-policy-monitoring-and-evaluation-2025_a80ac398-en/full-report/viet-nam_954ff8cf.html

India: Leading Agricultural Product Exporters | Discover India's Agri-Export Growth
https://www.ibef.org/exports/agriculture-and-food-industry-india

Vietnam - Trade Agreements
https://www.trade.gov/country-commercial-guides/vietnam-trade-agreements